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在县委工作会议上的讲话

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 以发展总揽全局汇聚各方面力量
    努力推动县委各项工作再上新台阶
    ——在县委工作会议上的讲话
    于晓峰
    (20xx年2月21日)
    同志们:
    这次县委工作会议是经县委常委研究决定召开的,会议的主要任务是落实盛州“提速快跑”的战略部署,突出以人为本,紧紧抓住人这一发展的关键,调动各方面的积极性,提升广大干部群众的精神状态,把全县的力量汇聚到发展上来,为发展创造良好的环境,为落实县委、县政府提出的工作目标提供强有力的保证。下面,根据县委常委会集体讨论的意见,就如何促进全县加快发展,我讲几点意见:
    一、牢牢树立大局意识,把全县的力量统一到招商引资上项目、加快发展上来
    加快发展的动力在于上项目,上项目的关键是招商引资。因此,全县上下必须把招商引资上项目作为工作的重中之重,在具体工作中要把握好三个原则:
    第一,坚持一切唯加快发展是举的原则。各级各部门必须进一步增强加快发展的意识,用发展的眼光审视面临的形势,以发展的理念谋化各自的工作,一切围绕发展,一切为了发展,使加快发展成为工作的主旋律,从而在全县形成以发展论成效,以发展快慢论政绩,一切服务服从于发展的氛围。在实践中,经济部门要充分发挥主力军的作用,以“咬定青山不放松”的精神招商引资上项目,力争多引进大项目、好项目。非经济部门尤其是县委各部门,要根据各自实际找准参与招商引资上项目的切入点,融入到全县的发展潮流中。
    第二,坚持敢于改革创新的原则。各级各部门、广大干部特别是领导干部要强化“发展中的问题必须用改革的办法来解决,改革中的问题必须通过发展来解决”的理念,坚决摒弃部门利益,以创新精神积极投身改革实践,只要认准的事就放手去干,即使出现问题也可以不断总结,不断改正,绝不能瞻前顾后,推诿退却。县委十二届十四次全会已明确各项改革任务,年内必须有所突破。各级各部门要切实把改革的力度、发展的速度和社会的承受度统一起来,解决好改革发展稳定的关系,力争在改革中解决一切矛盾和问题,在改革中保持稳定,促进发展,靠稳定和发展来支撑改革。对不想改革、不敢改革,本位主义严重的干部,不换思想就换位子,为勇于改革的能者创造平台。
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    第三,坚持服从大局的原则。当前,虽然各方面的工作千头万绪,但中心就是发展,关键是招商引资上项目。各级各部门要紧紧围绕和正确把握发展这一大局,把招商引资上项目贯穿工作始终。无论是经济主管部门、执法执纪部门,还是垂直管理部门,只要是在安图区域内,就必须担负起加快安图发展的重大责任,把自身的工作置于加快发展的大局中去审视,去谋划,自觉地在大局的指导下创造性地开展工作。无论哪一级哪个部门,只要影响了大局,影响了全县的工作中心,就要追究当事人的责任,确保全县发展的思想统一,步调一致。
    二、管好干部用好人,为招商引资上项目、加快发展提供强有力的支撑
    一是围绕招商引资上项目培养干部,提高干部驾驭经济发展的能力。要结合当前开展的先进性教育活动,围绕中心工作,加强对各级干部进行经济知识的培训,提高干部发展经济的能力,用经济发展的快慢来检验干部的能力和水平。在干部的培养上,要加大外派、下派力度,选拔一批干部到国内品牌企业挂职锻炼,学习现代企业管理知识;选拔一批干部到驻县省州直大企业挂职锻炼,增强驾驭市场经济的能力;选拔一批执法执纪部门的年轻干部下派到县内重点企业挂职锻炼。要把干部外派、下派等锻炼形式制度化,长期坚持下去,使更多的干部到经济建设的第一线,在实践和锻炼中换位思考,拓宽视野,提高综合素质,从而为加快发展提供人力支撑。
    二是围绕招商引资上项目科学评价干部,增强干部加快发展的责任感。要在发展中识别干部,把干部放到发展中去锻炼,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,有作为的人有地位。在对干部的考核评价上,要把是否有利于发展,是否促进了发展作为唯一标准,用发展来衡量干部。在干部任用上,不看年龄、资历,看能力,只要能促进发展,就大胆启用,委以重任;对“看摊守岗”式的干部,一律进行调整;对乱作为、阻碍发展的干部,予以严肃处理。今天,会上下发

的责任目标考核办法,就是考核干部能力的刚性文件,我们的干部是否称职,就看目标任务完成与否。在考核过程中,要打破条块考核的旧框框,建立联动机制,实施跟踪考核等办法,使考核不断走向科学化、程序化。对动态考核中干部在其中一方面出现问题,其他均一票否决,不搞政绩平衡,不等秋后算账。
    三是围绕招商引资上项目强化制度建设,调动和保护好干部的积极性。在制度建设上,重点是建立起问题发现机制、错误纠正机制、责任追究机制。问题发现机制就是通过认真接待群众来访、深入基层调查研究,不断地查找工作中的差距,及时发现情况和问题,在这方面,纪检监察机关、组织部门要发挥职能作用,在监督关口前移方面作出探索,做到防患于未然;错误纠正机制就是完善领导干部民主生活会、诫勉谈话等制度,发挥好人大、政协以及新闻媒体等社会各方面的监督作用,对党员干部存在的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,促使问题早发现、早解决;责任追究机制就是运用组织处理和纪律处分的手段,对不履行责任制、出现问题的干部及其所在单位的领导干部实施责任追究,该给什么处罚就给什么处罚,决不袒护姑息。在案件查处上,重点查处基础设施建设、社会保障资金、涉外赌博、招投标和收支两条线等领域的案件。在查处过程中,必须用发展的眼光区别对待,对积极招商引资上项目,但因工作方式方法不当而出现问题的干部,不仅不处理,还要予以保护;对借口发展而中饱私囊的干部,要严惩不担在完善预防和治理腐败的体系建设上,要以围绕领导干部廉洁自律、源头治腐、党员干部监督为重点,突出对“一把手”和实权部门、实权岗位的监督,构建起具有前瞻性的制度防范机制。
    三、建设长白山文化大县,为招商引资上项目、加快发展营造良好的氛围
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    厚重的文化底蕴、和谐的社会环境是我们招商引资上项目必不可少的要素。在招商引资过程中,要善于利用长白山文化优势,策划、包装、运作项目,用长白山品牌与知名企业联紧靠实;积极构建和谐的社会环境,创造投资兴业的新平台,激发群众创业热情,旺聚社会商气。
    1.着力培育“文化安图”,增厚发展的文化底蕴。
    在具体工作中,要围绕长白山文化大县建设,突出“一个结合”,抓好“四个载体”。
    “一个结合”,就是把长白山文化大县建设与经济发展结合起来,要紧扣发展的主题,做大做强长白山文化产业,靠文化力启动经济力,靠文化品牌树立经济品牌。首先,要紧密结合招商引资工作,围绕长白山文化挖掘、策划、包装项目,全力打长白山牌,靠高品位的文化招商引商,以浓厚的文化氛围安商留商。其次,要紧密结合旅游业发展,注重用文化包装建设景区景点,做好渤海国古迹、红色抗联遗址等碑牌的修缮,全面展示安图的民俗风情、历史风情,靠丰厚的人文内涵,吸引游客,留住游客。第三,要紧密结合城镇化建设,用文化扮靓明月镇山水园林城、开发区休闲旅游度假城和乡镇中心地,靠文化品味的提升,提高广大群众的文明程度、吸引人口的集中,拉动经济的壮大与发展。
    “四个载体”,就是重点以长白山文化博览城、长白山文化研究会、文化精品生产、节庆及大型活动为载体,大打文化牌,高唱发展戏。
    要抓好长白山文化博览城载体建设。通过招商引资,市场运作,启动长白山文化博览城二期工程,建设长白山文化博物馆、资源特产博物馆等项目,把长白山文化纵向发展史、横向风土人情浓缩其中,使其成为展示长白山文化、展示安图发展的平台,成为县域经济新的增长点。
    要抓好长白山文化研究会载体建设。加强与州内外长白山文化研究协会和专家学者的协作,深入系统地研究和制定长白山文化发展战略,挖掘民俗文化、饮食文化、医药文化等文化内涵,着力打造一批以“安图人”文化、抗联红色文化、生态旅游文化等为代表的特色文化品牌。要力争提高“安图人”洞穴等遗迹和文物的保护级别,把长白山文化、安图的历史推向国内外。
    要抓好节庆及大型文化活动载体建设。在城乡、旅游景区开展适合大众口味的文体活动和民俗文化活动,高质量组建一批民俗表演队伍,使游客随时可以观看和参与到长白山区特有的民间、民俗活动,体味到长白山文化魅力。同时各部门要大胆采用市场运作的方式,争取承办国家级、省级、区域性的各种会议、商贸活动、各类展业和赛事,为安图发展创造商机和综合效益。
    要抓好文化精品生产载

体建设。各级各部门要积极主动配合牵头部门工作,着重抓好《长白山第一始祖》、《科考长白山第一人》、《满族始祖发祥地》等电视专题片、电视剧的编写和摄制工作,相关部门要在产品质量上下功夫,争取得到上级的重视与支持,借助长白山文化的宣传,提高安图的知名度,使长白山文化与安图形成一个不可分割的整体。
    2.着力建设“和谐安图”,提升加快发展的精神状态。
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    切实提高公民思想道德素质。把提高公民素质与精神文明创建活动结合起来,扎实推进文明社区、文明村组、文明行业、文明单位创建活动;深入开展学习型社会创建工作,提高全县干部群众的形象素质、服务经济的能力;在全县组织实施“教育、示范、双帮、净化”四大工程,完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络,把未成年人思想道德建设引向深入。
    切实加强诚信体系建设。大力推行行政执法公示制、生产经营信誉制、社会服务承诺制,强化信用制度、信用文化、信用监管三大支撑。要围绕招商引资等事关全局的工作,树立一批诚信典型,通过典型的带动,营造良好的诚信环境。
    切实构建安居乐业的人居环境。妥善协调各方面利益关系,依法、及时、妥善处理各种人民内部矛盾;坚决防止和纠正行业不正之风和损害群众利益的行为;切实维护社会稳定,坚决打击“xx功”等邪教组织,扎实推进社会治安综合治理工作;加强安全生产工作,落实安全生产责任制,维护群众切身利益。通过消除各种不和谐的社会因素,为干部群众干事创业创造良好的发展环境。
    四、大力弘扬求真务实的工作作风,为招商引资上项目、加快发展提供保证
    围绕加快发展这一主题,各级各部门要重点强化“求真、效率、服务”三种意识,真正把各项工作落到实处。
    落实工作要强化求真意识。各级领导干部要弘扬求真务实精神,切实改变工作中部署多、落实少,说得多、做得少等不良现象。对县委、县政府做出的重大决策部署,尤其是招商引资等重点工作,必须不折不扣地抓好落实;对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题,要持之以恒、常抓不懈;对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要密切配合、齐抓共管,坚决杜绝“虚、涪假”现象;对有令不行、有禁不止、失职渎职的单位和个人,要一抓到底,从严处理。县直机关党工委要重点围绕“不作为、乱作为、不会作为”的现象,制定硬性措施,采取明查暗访的形式,把考核落到实处,每月通报一次考核结果,对出现问题的责任人,严查严办,使党工委成为县委抓机关作风的督查部门。
    落实工作要强化效率意识。各级各部门对于新一年的工作要按照轻重缓急、难易程度做好安排部署,做到心中有数,有的放矢,一抓到底,务求实效。今年,县委将带头压缩和减少会议,严格实行会议审批制度,能合并的合并、能不开的坚决不开,全县力争精减50%的会议,并做到除重大会议外,一律不发材料,不发文件。通过精简会议,给基层腾出更多的时间去抓工作、抓落实。同时,要严抓请示报告制度、重大信息通报制度的落实,部门主要领导要明确自己的行踪,做到
    24小时随叫随到。
    落实工作要强化服务意识。各级各部门要转变观念,进一步提高服务意识,尽职尽责搞好服务。特别是在优化经济环境和招商引资方面,相关部门要按各自的职责做出相应的承诺,并严格践诺。县电视台要开辟专题节目,把承诺公布于社会,请百姓予以监督。要以“创建学习型机关示范单位”活动为载体,推动创建学习型机关活动向纵深发展。要着力解决门好进、脸好看,但无利可图不给办或久拖不办等“软拒绝”问题。坚决遏制个别单位和个人利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,到企业吃拿卡要报或只收费不服务的现象,狠刹机关干部用公款公车游玩、钓鱼、接亲等违反机关纪律的不良风气,切实改进和加强机关作风建设。
 
    同志们,做好今年的各项工作,对于如期实现“两年求跨越”的工作目标至关重要。让我们以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓进取,同心同德,真抓实干,为实现跨越发展的目标做出更大的贡献。
   

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